專家觀點|溫宗國主任接受人民日報采訪，評述垃圾分類問題
發布時間：
2019-06-15 11:45
專家觀點|溫宗國主任接受人民日報采訪，評述垃圾分類問題
2000年我國確立首批垃圾分類試點城市以來，生活垃圾分類的探索已進行了近20年。不過，目前我們的生活垃圾分類工作還存在不足。
我國單品種的某些垃圾分類回收效果比較明顯。像廢塑料和廢紙張這兩類垃圾，實際回收利用率并不低。一個重要原因是“拾荒大軍”的收集和售賣。但被拾荒者售賣的這部分垃圾去向并不可控。它們可能被賣到工藝很落后的小作坊，對環境有很大影響。
而從社區生活垃圾的分類回收利用率來看，我國的情況就不是很理想了。2017年，我國提出到2020年底在實施生活垃圾強制分類的城市要達到35%以上的回收利用率，跟發達國家相比就低了一些。而未能回收利用的垃圾，一般會被焚燒和填埋。焚燒發電固然也是一種處理方法，但本可再次利用的資源經過這一燒也就沒了。
一個完善的生活垃圾分類處理流程，至少要具備5個環節。第一，居民在家中嚴格分類；第二，社區配備標識明確的設施，幫助居民準確投放；第三，分類運輸；第四，分類加工利用；第五，對實在難以利用或危險的垃圾進行無害化處理。所以生活垃圾分類是一道環環相扣的綜合題。
然而，因為過去我們對此認識不深，缺乏系統設計，以至于我們建設的許多基礎設施并不配套。在分類和投放環節，垃圾箱分類標識不明確，老百姓不知道怎么分。在運輸環節，很多地方是一輛環衛車開來，把垃圾桶往里一倒便直接開走，沒有按照分類要求配置運輸工具。另外，園區化的、具備分類處理設施的資源循環利用基地不多，也不規范，難以接納在源頭分類完畢的廢棄物。有些地方把焚燒廠放在一個地方，填埋場放在另一個地方，對產生的飛灰、滲濾液等難以進行處理，容易造成二次污染。
我國的生活垃圾分類投放、運輸涉及環衛部門、商務部門，有些地方還涉及交通部門。由于缺少頂層立法，政府部門之間怎樣配合，責任如何劃分，不是很明確。同樣，沒有把垃圾分類定為法定義務，也缺乏強制措施讓居民負起在源頭分類的責任。
要解決這些問題，首先是立法先行，城市要做好規劃設計，居民也要主動參與。確立了相關法律和操作規范，明確了誰應該做什么，有利于打通行政壁壘，為規劃制定者的系統設計提供依據。立法到位了，居民也會認識到自己作為垃圾的制造者，做好分類是一種法定責任。即便分類設施尚不完備，居民也可以做些力所能及的事情，比如先把廚余垃圾等易腐垃圾，把燈管、藥品等有害廢物都分出來。當然，前提是政府要告訴居民如何規范實施，提供獲取相關知識的渠道。所以生活垃圾分類的過程包括相互銜接的幾大環節，其中哪一環斷了，這件事都干不好。
專家簡介：溫宗國
1978年4月生，畢業于清華大學，清華大學環境學院長聘教授、博士生導師，國家杰出青年科學基金獲得者、國家“萬人計劃”科技創新領軍人才、教育部“長江學者獎勵計劃”青年學者、國家環境保護專業技術青年拔尖人才, 中國環境科學學會首屆青年科學家金獎。主要從事環境系統分析及規劃管理、環境物聯網及大數據技術等教研工作，擔任清華大學循環經濟產業研究中心主任、生態文明研究中心秘書長。已合作發表學術論文160多篇，專著10多本，學術成果獲得國家科技進步獎二等獎1項、省部級科技進步一等獎4項。擔任國家“廢物資源化科技工程”重點專項總體專家組成員、全國科技領軍人才聯盟資源與環境專業委員會副主任、中國“雙法”研究會能源經濟與管理研究分會副理事長等學術兼職。
來源/人民日報
圖文整理/林延鑫
排版/鄭棹方